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当初在签订协议的时候，美国人压根就没有想过当时贫穷的，大不多老百姓连肚子都吃不饱。连粮食都要美国支援的中国人。除了部分矿产资源和能源之外，还能有什么可供出口的。
而中国东北和华北控制在**手中的根据地，又会成为战后大量美国农产品和轻工业产品的倾销地。签署了这个协议，对于美国人来说百利而无一害。可以廉价的获得大量的中国矿产资源，同时又为美国商品找到了一个新的倾销地点。
中国人在经济上，根本就不可能会对美国带来任何的威胁。中国人除了钨和锡之外，并没有可供出口的任何东西。包括农业在内，美国方面都占据着绝对的优势。所以在这件事情上，根本就没有太多的考虑。
在二战之中奠定了世界头号军事、政治、经济强国地位的美国人，实在是太过于自信了。也许在军事上，他们曾经视中国人为威胁过。当然这个威胁，最多也是针对他们所谓的势力范围，而不是对美国本土。
即便新中国的中程地对地导弹，远程轰炸机服役，美国人也没有认为中国会对其本土形成威胁。但美国人又认为必须遏制中国在军事上的强大，一直在对中**事工业的发展采取遏制手段。
所以在二战一结束，便以制止中国内战爆发的名义，对**各个根据地，实施最严厉的技术和工业设备的封锁。所有涉及到重工业发展的设备，除了部分发电设备之外，清一色的禁运。
在新中国成立之后，也一直实施比对苏联更为严厉的技术制裁。虽说在五十年代末，工业设备出口管制略微缓和了一些。不过在高科技的封锁，反倒在一定程度上还变相加强。但是在经济上他们从来没有认为过，中国人会成为自己的对手。
新中国成立之前划出的对美实施贸易最惠国待遇的地区，正忙着大规模的工业建设，需要大量的工业设备。但美国人又对中国实施技术封锁，需要的工业和技术设备他们不卖。卖的那些轻工业产品，却已经成为进行解放全中国战争的根据地，既没有能来也没有需要去购买。
煤油在大庆油田开采之后，已经用不到美国人的产品。重点以航空燃油和船用柴油为重点所有的燃料，美国人统统对根据地实施禁运。至于农产品的消耗，有了东北这块中国最富饶的高产农业区，除了棉花之外也压根没有美国人什么事情。
三江平原与嫩江两岸的大规模开垦，使得东北粮食产量翻了几翻。从原抗联所属改为直接隶属中央军委，建国后改为东北农垦总局的东北生产建设兵团，粮食产量足以满足关内外所有部队的需求。
不仅不需要进口美国粮食，反倒是每年还向美国出口上千万美元的大豆。依托抗战时期东北建立的工业基础，以及解放战争时期通过对苏与东欧国家的易货贸易，以及拆卸日本本土的大量工业，东北经济一直迅猛发展。
在加上那个年代的**党员，所特有的坚忍不拔的意志力，以及建设新中国的干劲和冲劲。东北工业发展几乎是一年一个大变，整个解放战争时期，东北工业发展速度高达百分之二百。美国的粮食和轻工业产品，在根据地是没有人购买的。
等新中国成立之后，又实施的高度计划经济与地方集体经济并存的经济体制。所有外汇的交易，外贸审批权都由国家一手掌控。即便给予美国贸易最惠国待遇，但是所有的贸易计划，都需要中央审批。
而且还是那个老问题，中国最需要的技术和设备，以及所有涉及到军事装备方面技术的东西美国人不卖。就连中国进行工业建设，最急需的大吨位载重卡车，矿山设备和工程卡车，大马力船用柴油机等美国人都对中国实施相当严厉的出口限制。
至于中国人不需要的那些生活奢饰品，虽大规模的倾销但却没有人去购买。而且美国批准出售的轻工业产品，在中国市场因为价格的原因，根本就没有市场。这个贸易最惠国待遇，对于美国来说几乎是屁用没有。
但是对于中国人来说，那就完全两码回事了。建国后在国家大力鼓励之下，那些投资少、见效快的轻工业，发展速度很快。不仅牢牢以价格和相对不错的质量优势，占据了国内的市场，而且出口量一直都很大。
先是纺织品和轻工业产品，后是小排气量汽车、家用电子产品攻占了大半个美国市场。从美国人的口袋里面捞足了美元。甚至中型客机，都抢占了一部分的美国市场。而美国的产品因为劳动力价格昂贵，导致普遍价格偏高。虽然质量占据优势，但是却很难打入中国市场。
最关键的是，这个该死的协议当初签订的时候。给予美国贸易最惠国待遇的地区，是指当时**的控制区，也就是华北、东北，加上华东与西北的一部分，但是美国人要给中国出口贸易最惠国待遇的，却是整个中国所有的地区。
等**建国之后，给予美国贸易最惠国待遇的地区依旧还是那几个省。其他地区，包括整个中国除了东北之外，最发达的华东地区一直对美国商品说不。这么一搞下来，也就说人家给美国的地区，只有人家的五分之一面积。
而这五分之一的中国，对美国物资和原材料以及生产技术的需要。虽然也大量需要美国最新技术和科技价值含量高的科技产品，但是这些产品统统都在美国禁运名单之上。美国可以出口，除了大型发电以及输变电设备，以及一些冶金设备之外，美国政府同意出售的东西几乎为零。
但在这份协议之中，美国需要给中国人开放的市场，却是面对整个中国。这么一算计，美国人基本上无利可图，反倒是把自己的市场整个拱手想让。要么放开技术制裁，同意出口中国人最急需的航空喷气发动机、大马力柴油机等一系列高科技产品，要么就接着吃亏。
美国人找到中国人要求修改贸易协定，但是杨震却坚决不干。直接告诉美国人，修改可以，要么解除对高科技产品，对中国购买美国科技专利和中国留学生选修专业的封锁。要么就这么下去，大家还是该干嘛干嘛。