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上文说到，周祥春一番话，提出了收权、打压东林、组建帝党三个建议。每个建议要么就是崇祯正在做的，要么就是崇祯正想做的。自然让崇祯深信，眼前此人不仅为忠贞之士，亦为难得的才智之士。
特别是最后一个组建帝党的建议，着实合了崇祯的心思。
于是崇祯继续开口道：“如何组建帝党，爱卿可有筹划？”
周祥春回答道：“此事甚易，请陛下不次提拔朝中非东林官员即可。眼下官员们被东林打压的很厉害，倘若陛下不次提拔，必然能引起这些官员的感激。忠君之事天经地义，何况受了陛下的厚恩，彼等必然感激涕零，自此归心于陛下。”
于是崇祯继续开口说道：“爱卿此言，确实有理，奈何朝中有才之士，全出于东林？”
周祥春便开口道：“此事却也简单。眼下举朝皆东林，围绕在陛下身边，圣上能看到的、接触到的基本都是东林官员。所以会觉得有才之士皆东林，对东林有束手无策的感觉。想我大明子民亿兆，读圣人书的更不知凡几。这成千上万的读书人之中，难道就没有一两个忠贞之士？难道就没有一两个才学之士？太祖平定天下的时候，成祖肇基万世的时候，东林党都没有，又哪里用过东林人士了？朝中并非没有有才之士，只是陛下被东林蒙住了眼睛，看不到而已。”
崇祯想了想，这话说的有理，开口道：“爱卿所言甚是。这世上不缺乏才智之士，只是没被人发现而已，爱卿便是一个很好的例子。爱卿入京这么久，一向不显山不露水，倘若不是今天这一番奏对，朕还不知道朝中有如此无双国士。”
夸完周祥春后，崇祯继续开口道：“如何找出这些人？爱卿可有法子？”
周祥春便开口回答道：“其实此事也不必拘泥于朝中官员。可以从三方面下手，朝中官员、地方官员、地方士子，然则却各有偏重。”
崇祯开口问道：“为何各有偏重，还请周先生赐教。”
一番话下来，崇祯已经在心里对周祥春十分佩服了，称呼再上了一个台阶，用上了平时对阁老们才用的称呼“先生”。
周祥春赶紧逊谢，然后开口道：“对朝中官员而言，利在速成。如今朝政被东林把持，非东林大多沉沦下僚。混到好的，即使有一两个非东林出身，却也和东林关系密切，咱们拉拢不过来。朝中混的不如意的，又非东林出身，才是咱们的选择。陛下可知，如今朝中哪些官员最为潦倒？”
崇祯想了想，开口说道：“莫非是御史言官？”
周祥春开口道：“正是如此。微臣身处都察院，知道这些御史言管日子十分清苦。俸禄二百年来就没涨过，仍然同洪武年间一样，每月二两银子。这些钱倘若放在洪武年间，彼时物价极贱，日子还算不错。到如今已经过了二百余年，物价何止贵了了十倍，光今年的京师的两价就要四两银子一石。御史言官一个月的俸禄，尚且只能买半石粮食，堪堪填饱自己的肚子，其妻子都不能免于饥寒。”
想了想，周祥春壮着胆子开口道：“天启年间，这些御史言官尚且能预支俸禄度日。等日后升迁之后，再从俸禄中还上。可惜崇祯元年六月初四,工科给事中刘安行巡视太仓银库，说预支官俸之弊，积侵三十六万。户部严查此事,追缴赃款，并且不再允许预支俸禄。这下御史言官的日子就更加难过了。”
这里科普下明朝的言官制度。明朝的言官分为两块，一块对中央负责，称为六科给事中，总部设在午门外，其属分驻吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部4—10人不等，在编人员总共约四十人左右。这些人专门纠察六部事务，自然穷不到哪里去，六部有了进项，自然会分他们一杯羹。
另一块称为都察院，正是周祥春任职的部门。都察院由御史台沿革而来，设置有左右都御史、左右副都御使、左右佥都御使及十三道监察御史，编制定员大约为110人，却专门对地方负责。这些御史言官倘若有任务巡视地方还好，不管去哪里，地方官员多少会有点表示。没有出巡任务的时候，就只能窝在京师，凭借着那点死俸禄艰难度日。
说完之后，周祥春偷偷的看着崇祯的脸色，生怕这一下子玩砸了，引起崇祯勃然大怒。
果然，崇祯本来就很红的脸色更加的通红，怒不可遏的骂道：“户部的这些蠹虫，着实该杀，怎能断了官员们的生路呢？”
明明就是你自己下旨严查，下旨不许再预支俸禄，明明就是你断的御史言官的生路好不好？竟然推给了户部。果然如同王贤弟所说的那样，这陛下碰到事情从来不肯承担责任，只知道委过于人。这王贤弟果然是天人，还没有见过圣上，就能把圣上的性子猜个八九不离十。
于是周祥春装作不知内情，附和了崇祯几句，然后继续开口道：“科道言管职位虽低，权势却颇大，自然已经被东林完全把持。咱们要拉拢的，只能是这批不得志的御史言官。”
崇祯却不以为然的开口道：“御史言官只对地方负责，即使拉拢过来，又有何用？”
周祥春便开口道：“此乃微臣献于陛下的第二策，唤作偷梁换柱。科道言官和御史言官同为言官，等到陛下拉拢到一些心腹之后，便可以行使偷梁换柱之策，借口官员占据同一职位太久，容易生出弊端，可令科道言官同御史言官轮流互换职位。倘若陛下不想做的如此明显，也可以偷偷的把一些御史言官的心腹转入科道言官之中。等到科道之中帝党的人占优之后，朝廷清流就为圣上所用。到时候行事也好，收权也好，都要容易很多。要知道，科道可是有封驳权的。”
崇祯点了点头，开口道：“依照周先生的意思，咱们要夺权，第一步便要掌握科道？”
周祥春开口道：“回陛下，正是如此。遥想当年阉党当政，掌握了科道之后，通过三大案栽赃东林，泼污了东林的名声，接下来便如杀鸡屠狗一般，打的东林全无还手之力。如今东林之所以势大，全因为朝中言论都为其所掌握。帝党倘若想抗衡东林，必然得先夺权科道言官这个紧要的部门。到了此时，下面有科道主攻弹劾，上面有陛下点头批准，一本一个准，轻轻松松的便能把这些东林都赶回江南读书去。”
崇祯点了点头，的确如此。倘若掌握了科道，朝中权力便收回了大半。继续开口道：“然则如何拉拢这些御史言官？”
此事老早就和王启年商量过了，周祥春想也不想便开口道：“最好的办法便是设立养廉银，在俸禄之外，再给御史言官发放补贴。如今都察院十三道御史约一百二十来人，每人每月增发十两的养廉银，一年下来也不过一千五百两。对陛下来说，每年一千五百两算不得什么，却可以收尽御史言官之心，这笔钱，不亏。其次，便是设立密折制度，名义上的说法是御史言官们出巡之时，碰到紧要事情，可以用密折上报陛下。实际则是扩大御史言官们的权力。而且陛下可以根据他们上奏的密折，判断此人的心性，好决定最终重任哪些人员。”
这些话其实是二人商量好，用来麻痹崇祯的。倘若真这么办理，这些人只会感激崇祯，就没周祥春什么事情了，花了这么大力气，却给崇祯做了嫁衣，自然不合王启年的心思，也不合周祥春的心思。这些人不能被崇祯所掌握，只能借着崇祯的名头，又周祥春来掌握，这才符合王启年和周祥春的利益。
看到崇祯正要答应下来，周祥春赶紧又开口了：“只是如此办理，还是有破绽。怕只怕会引起东林的注意。请恕微臣失礼，论钱财和收买人心之事，只怕陛下不是东林的对手。”
崇祯都被周祥春给绕晕了，听到此话，便开口道：“然则如何是好?”
周祥春假装想了想，开口道：“只能请陛下在群臣之中选择一忠贞可靠之士，而且此人必须聪明过人，代替圣上来掌握这批御史言官。这样即使东林有所察觉，也只是以为是某人的野心而已，怀疑不到圣上头上去。”
既要忠贞可靠，又要聪明机警。自己夹袋之中有这样的人才么？看了看眼前的周祥春，崇祯眼睛一亮，开口道：“此事莫若便请先生担当？”
终于可以名正言顺的结党了，而且是圣上御准。周祥春心下大喜，脸上却装出为难的样子，开口道：“微臣愚钝，不敢当此大任，而且此事由微臣所提议，再由微臣所担任，只怕今后有狡诈之徒，效仿此例。”
崇祯却呵呵的笑了起来，开口道：“朕幼年进学之时，曾听过一句话，疑人不用，用人不疑。自此以后，便铭记心中。但凡忠贞之士，朕必然以赤心待之。先生只管放手去做，朕信的过先生。”